北京,2026年9月25日——继在线旅游平台携程因涉嫌滥用市场支配地位被处以超51亿元罚没款后,在线酒旅行业监管再次迎来重要进展。9月19日,北京市市场监督管理局发布消息称,根据国家市场监督管理总局工作部署和前期核查情况,依据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规,对四家在线酒店旅游预订平台企业涉嫌相关违法行为立案调查。
此次被立案调查的企业分别为杭州淘美航空服务有限公司、同程网络科技股份有限公司、途家在线信息技术(天津)有限公司以及北京三快信息科技有限公司,其对应的平台分别为飞猪、同程旅行、途家民宿和美团酒旅。
值得注意的是,立案调查并不意味着监管部门已经认定相关企业存在违法行为,最终是否构成违法以及应承担何种法律责任,仍需等待调查结果。
四家平台同时被调查,监管重点指向平台竞争规则
从目前披露的信息来看,此次调查的核心并非单纯针对某一家企业,而是聚焦在线酒旅平台经营过程中可能存在的竞争秩序问题。
据《经济观察报》报道,北京市市场监管部门今年4月已进驻上述四家企业开展调查,涉及算法、营销、法务等多个业务条线,并要求相关企业提交数据。报道援引知情人士称,调查重点涉及酒店住宿业务,包括流量展示、竞价排名、要求商家执行全网最低价以及可能影响商家自主定价等问题。
此前,北京市已经针对住宿、餐饮行业开展平台“内卷式”竞争综合整治,并逐步明确平台竞争中的相关规范要求。此次四家平台被立案调查,也意味着此前针对平台竞争秩序的监管行动进一步进入具体执法阶段。
携程51.79亿元罚单成为重要背景
此次四家平台被调查,与今年7月携程受到的反垄断处罚存在明显的时间关联。
7月25日,国家市场监督管理总局公布对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为的行政处罚决定,罚没款合计51.79亿元,其中没收违法所得16.58亿元、罚款35.21亿元,同时责令携程停止相关违法行为,并全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元。
市场监管总局公布的信息显示,调查认定携程在中国境内在线酒店预订平台服务市场具有市场支配地位,并实施了两类相关行为:一方面,通过流量倾斜等方式要求部分酒店进行独家合作;另一方面,要求部分酒店执行“全网最低价”,并利用技术手段进行价格比对和调整,同时采取限制流量、“摘牌”等措施。
监管部门认为,上述行为限制了酒店经营者跨平台经营和自主定价,排除、限制了市场竞争。
从一家平台到多家平台,监管范围进一步扩大
携程案件之后,市场对在线旅游平台监管的关注迅速升温。
9月19日,北京市市场监管局对飞猪、同程、途家、美团酒旅四家平台相关运营主体立案调查。从行业角度来看,这意味着监管关注点已经从单一平台的具体经营行为,进一步延伸至在线酒旅行业整体竞争规则。
路透社报道称,此次调查涉及美团、阿里巴巴旗下相关业务以及同程、途家等平台,四家企业均表示将配合监管部门调查。报道同时指出,此次行动是中国持续加强数字经济领域竞争监管的一部分。

四家平台在消息公布后均作出回应,表示将积极配合监管调查并按照监管要求开展相关工作。
为什么平台规则会成为监管关注重点?
对于消费者而言,在线旅游平台最直接的作用是提供酒店、民宿、机票以及旅游产品的信息和交易服务;对于酒店和民宿经营者而言,平台则掌握着重要的流量入口。
因此,平台如何分配流量、如何制定搜索排名规则、是否要求商家进行独家合作、如何处理跨平台价格,以及算法是否影响商家的自主经营,都可能直接影响商家的经营成本和消费者最终看到的商品与价格。
过去,平台竞争更多被理解为“谁能提供更低价格、谁能获得更多流量”。随着平台经济发展,竞争的核心已经越来越深入到算法、数据、流量和平台规则。
这也是近年来监管部门持续强调平台竞争秩序的重要原因。
对酒店和消费者意味着什么?
对于酒店、民宿经营者来说,如果平台竞争规则进一步规范,理论上可能减少不同平台之间复杂的价格和流量约束,使商家拥有更加充分的跨平台经营空间。
而对于消费者而言,平台之间更加充分的竞争,也可能意味着消费者能够更加方便地进行跨平台比价。
不过,具体影响仍需要等待此次调查的最终结果。目前监管部门只是对相关企业涉嫌违法行为立案调查,并没有公布最终认定结论,因此不能据此直接判断四家平台已经存在违法行为。
在线旅游行业进入更严格的合规阶段
从携程案件到此次四家平台被立案调查,在线酒旅行业正在经历一次明显的监管调整。
监管关注的重点已经不仅是平台有没有低价促销,也包括平台能否利用自身的数据、算法、技术和流量优势影响商家的经营选择,以及平台规则是否会对公平竞争产生限制。
对于平台企业而言,如何在获取商业利益的同时保持竞争规则透明、尊重商家自主经营权、保护消费者权益,将成为未来平台经营合规的重要课题。
此次对飞猪、同程、途家、美团酒旅四家平台的立案调查目前仍在进行中。最终调查结果以及后续可能采取的监管措施,将进一步影响在线酒店和旅游预订行业的竞争规则,也可能成为观察中国平台经济监管走向的重要案例。

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